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陸、會計師管理業務

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 會計師查核簽證制度為企業財務資訊公信力之基石,為落實會計師查核簽證制度,達到資訊充分公開之目標,本會爰推動各項提升會計師執業水準及會計資訊品質之工作。茲就會計師管理制度、現行概況、八十八年主要工作事項及未來一年規劃之重要措施,摘述如后︰ 

一、會計師管理制度 

依會計師法第一條、第九條及第二十七條之規定,欲於我國執行會計師業務者,依法須經會計師考試及格領有會計師證書後,向擬執業區域之省(市)主管機關登錄,並加入該執業區域之會計師公會後方得執業。 

會計師之主管機關依會計師法第三條之規定,在中央為財政部,在省(市)則為財政廳(局)。另就會計師得為之各項業務而言,亦各有其業務事件主管機關,例如工商登記之業務主管機關為經濟部。 

會計師應遵守會計師法,執行業務時除應遵循審計準則公報及職業道德規範外,並應遵循各業務事件主管機關之法令,例如簽證公開發行公司之財務報表,須遵守證券交易法、證券發行人財務報告編製準則、會計師辦理公開發行公司財務報告查核簽證核准準則等規定。會計師違反上開執業規範時,各業務事件主管機關除得依法為行政處分外,並得依會計師法第四十一條規定移請財政部交付會計師懲戒委員會懲處,會計師公會等自律機構亦設有紀律委員會,以維持其會員執業風紀。 

二、我國會計師執業現況 

依本會之統計資料,截至八十八年底國內會計師事務所之家數共計1,124家,其中個人事務所856家,約占76%,聯合會計師事務所268家(含核准辦理公開發行公司之事務所124家),約占24%。一般而言,整體會計師業之市場規模仍在持續擴大中,且會計師事務所型態有漸由個人執業轉為合夥執業之趨勢。 

就會計師業各項營收來源之比例而言,目前最主要之營業收入來源為稅務簽證,其次則為財務報表簽證工作(含融資簽證及公開發行公司簽證),再其次則為其他執行業務、工商登記及管理顧問。 

三、一年來重要措施 

(一)關於提升公開發行公司財務資訊品質方面︰ 

1.訂定關係企業編製關係報告書、合併營業報告書及合併財務報表等編製準則及相關補充規定問答題,以充份揭露關係企業資訊、保障投資。 

2.要求各上市(櫃)公司應於八十八年九月底前,補充訂定會計制度有關財務與會計人員之任免、各種交易循環之作業與授權程序、重要物品之保管等規定,以加強上市(櫃)公司之內部管理。 

3.推動上市(櫃)公司透過網際網路方式揭露財務資訊,自八十八年七月起, 各上市(櫃)公司各項財務資訊皆經由網際網路,及時、充分公開。 

4.協調財團法人中華民國會計研究發展基金會研訂財務會計準則及審計準則公報: 

八十八上半年度計發布財務會計準則公報第二十八號「銀行財務報表之揭露」、第二十九號「政府輔助之會計處理準則」,審計準則公報第三十三號「財務報表查核報告」、第三十四號「財務資訊協議程序之執行」,另修訂了財務會計準則公報第二十三號「期中財務報表之表達及揭露」,此外,尚有多號公報草案在徵詢意見階段。截至八十八年底止總計己發布財務會計準則公報二十九號、解釋公報二號及審計準則公報三十四號,以為會計審計從業人員業務處理之準繩,俾益提升國內會計水準、強化會計資訊品質及會計師查核技能。 

5.補充規定「證券發行人財務報告編製準則」有關長期股權投資之會計處理及財務報表附註應揭露事項,以充分表達投資實況。 

(二)關於提升會計師執業水準方面︰ 

1.配合我國加入WTO組織需要,修訂會計師兼區限制相關規定。 

2.推動會計師公會全國聯合會執行會計師查核業務個案評鑑工作,提升會計師執業品質 

3.鑒於臺商投資大陸地區日益增加,兩岸會計師團體交流日益頻繁,爰訂「臺灣地區會計師及其助理人員加入大陸地區註冊會計師協會為非執業會員許可辦法」,以加強服務臺商及會計師之管理。 

4.受理會計師懲戒案件,以期藉由會計師懲戒達到督促會計師提升執業服務水準,維持執業風紀之目的。八十八年度會計師懲戒委員會總計受理九件移付懲戒案件,召開委員會議議決十九個案件,經決議應予除名者一件,停業處分者十一件、警告者二件,免予處分者四件及移送檢調單位者一件。另申請覆審者共二件,尚在會計師懲戒覆審委員會審議中;提起行政訴訟者計七件,又處分確定而予公告者十一件。 

四、規劃中重要措施 

(一)關於提升公開發行公司財務資訊品質方面︰ 

1.為使財務預測制度更臻妥善,並符合投資人所需,擬對財務預測制度之架構及發展方向作適度修訂。 

2.推動上市(櫃)公司以網際網路方式申報財務預測資訊;另將請交易所及櫃買中心研議於申報八十八年度財務報告時,將有關編製財務報告相關附註揭露補充規定事項併同輸入股市觀測站,以促進資訊之揭露, 

3.推動將我國證券發行人財務報告編製準則、證券商財務報告編製準則等製作英文版,以因應國際化之需要。 

4.研議建立上市(櫃)公司財務資訊資料庫,俾適時提供具有參考性之財務分析資料。 

(二)關於提升會計師執業水準方面︰ 

配合我國加入WTO組織需要,開放外國人參加我國會計師專業考試。

瀏覽人次: 7854   更新日期: 2011-04-19
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